Совместно с Минстроем подготовлен законопроект, предполагающий существенное ужесточение понятия «самовольная постройка». Дополнены условия, которые способствуют признанию права собственности на строение. Уже с сентября текущего года закон будет действовать на всей территории России.
Президент подписал законы «О внесении изменений в статью 222 части первой ГК» (№ 258), а также «О введении в действие части первой ГК РФ». Состоялось это 13.07.2015. Через два дня публикация появилась на официальных ресурсах.
Согласно информации, предоставленной Минстроем РФ, в последние несколько лет вопрос самовольной застройки стоит крайне остро. Масштабы проблемы действительно угрожающие. Особенно это касается коммерческих объектов, жилых многоэтажных зданий.
Местные власти не могут собственными силами выйти из сложившегося положения. Застройщики активно используют «лазейку» в настоящем законодательстве. В результате ежедневно растет количество объектов, возведенных без разрешительной документации. Многие таун-хаусы, многоквартирные здания, офисы не соответствуют нормам, и тем не менее, они узакониваются посредством судов. Владельцы всеми правдами и неправдами добиваются, чтобы права собственности были официально признаны.
Суды, в свою очередь, не руководствуются требованиями Градостроительного Кодекса РФ. Именно поэтому застройщик может вовсе не выполнять правила территориального планирования, игнорировать нормы пользования землей, планировки территории. Подобные нарушения практикуются не первое десятилетие.
ФЗ № 258 приняли, дабы пресечь сложившуюся недобросовестную практику. Также он был подписан, чтобы по максимуму сократить коррупционные риски. Закон более подробно описывает понятие «самовольная постройка». Согласно определению, это строение, которое было возведено на участке, выданном в обход установленного порядка. Сюда же входят территории, где запрещено возводить подобные объекты.
Чтобы начать строительные работы, владелец участка обязан получить все необходимые разрешения. В его действиях не должно быть нарушений СНиП, указаний градостроительства. Если раньше, чтобы признать постройку незаконной, необходимо было доказать наличие существенного нарушения, то сейчас для получения статуса «самовольной постройки» достаточно даже минимальных отклонений от правил.
Поправки, содержащиеся в данном ФЗ, ощутимо меняют условия признания права собственности. До вступления в силу закона можно было сохранить постройку, если она не ущемляет права третьих лиц. Помимо этого, объект не должен был угрожать жизни людей. С сентября у застройщика должны иметься права на возведение жилого, производственного объекта на участке.
Претерпел изменения и порядок сноса самовольных сооружений. Дополнился список прав и обязанностей органов местного самоуправства. Закон № 258 диктует новые правила. Местные власти могут решить сносить объект, если участок, на котором он находится, предоставлен для других целей.
Как только было принято решение о сносе построенного объекта, в течение недели орган местной власти обязан передать застройщику копию официального решения. В бумаге должны быть указаны конкретные сроки, отведенные на исполнение. В случае, когда застройщик не обнаружен, местные власти обязаны опубликовать сообщение о предстоящем сносе. В законе указано, что только через 2 месяца постройку можно будет ликвидировать.
Если хозяин участка переживает за свою постройку, необходимо как можно скорее обращаться в суд для ее узаконивания. Новый ФЗ расширил перечень условий, при которых будут признаны права на собственность. Одно «но»: конкретные условия должны присутствовать одновременно. Например, помимо того, что должны полностью отсутствовать нарушения прав соседей, необходимо подтвердить права хозяина на участок, соответствие объекта размерам, которые установлены актами обследования.
Отказывать в легальном определении самовольной постройки будут гораздо чаще. Чтобы остаться без строения, достаточно иметь одно из таких нарушений:
Если постройку все-таки признали самовольной, хозяин не получает прав собственности. Объект подлежит обязательному сносу непосредственно владельцем или за его счет. В случае, если хозяин не найден, органы местного самоуправления организуют ликвидацию.