Чиновник сходу обозначил проблему как мантру: объемы жилищного строительства в разы превышают бюджетные обязательства. ППТ в городской черте утверждено на 90 млн кв. м. жилья, на 22 млн — уже выданы разрешения на строительства. «Мы остались без транспортной доступности, без зеленых насаждений общего пользования, без парковочного пространства, школ, поликлиник и детских садов. И чтобы эту ситуацию изменить, мы пошли по пути консультаций с вами и предложили создать Фонд социальных обязательств застройщиков, — декламировал Албин. — Понимаем, что в полном объеме переложить на вас ответственность по созданию ʺсоциалкиʺ нельзя – это обрушит рынок. С другой стороны, хотели бы видеть ваше полноценное участие в формировании комфортной городской среды».
При этом большой пул городских застройщиков уже платят эти «посильные взносы», которые сами брезгливо называют «скрытыми налогами». В частности, в реестре «добровольцев» ГБУ «Управление строительными проектами» значится 61 компания, которая и возводит все вышеуказанные объемы. По словам главы ГБУ Арама Гукасяна, чтобы обеспечить весь строящийся объем инфраструктурой нужно 252 млрд рублей, но фактически за девелоперами зафиксировано обязательств на 123 млрд руб., или 49% от нормативной потребности, даром городу застройщики отдают имущества на 67 млрд (27%). Инфраструктурные затраты в расчете на 1 кв. м жилой площади, исходя из норматива, составляют 10,9 тыс. руб. на 1 кв. м, фактически принято – 5,3 тыс. руб. на 1 кв.м, в том числе на безвозмездной основе – 2,9 тыс. руб. на 1 кв.м.
Слово для жалобы предоставили и главам районов, ответственным за разного рода дефициты. Так, глава Пушкинского района Владимир Омельницкий напугал присутствовавших загрузкой образовательных учреждений в 300%. Начальник Курортного района Алексей Куимов пожаловался, что Спб Реновация до сих пор не пообещала передать городу «социалку» в рамках квартала реновации в Песочном, глава Администрации Выборгского района Валерий Гарнец сообщил, что в «Северной долине» вместо 13 детских садов работают всего два, аналогичная ситуация и со школами. «Справедливо не выдавать разрешения на строительство жилья по тем территориям, где новостройки не обеспечены социальной инфраструктурой», — сообщили в аппарате вице-губернатора.
А вот о чем там умолчали, так это о том, что СпБ Реновация и «Главстрой-Спб» не просто развивают КОТы, а работают на основе инвестиционных соглашений, где есть отдельный пункт о том, что строительство социальных объектов — исключительно и бесповоротно бюджетное обязательство.
Вице-губернатор Игорь Албин поручил подготовить предложения о создании Ассоциации застройщиков по содействию развитию социальной инфраструктуры и предложения о единых правилах участия застройщиков в создании объектов социального назначения. Фонд может начать работать уже с 1 января будущего года.
Пока никакие конкретные цифры по размеру взносов не обсуждаются. Но, строители напомнили Смольному о необходимости введения дифференцированного размера платы в зависимости от типа застройки: одни затраты для тех, кто работает в центре, другие для тех, кто строит в спальных районах, третьи – для проектов КОТ.
Кроме того, девелоперы считают необходимым утвердить четкий и понятный размер платы, как минимум, на 5 лет вперед. «Наибольшие опасения мы связываем с тем, что когда внесем деньги, перед нами обозначат необходимость потратить дополнительные средства де-факто. Например, муниципалы могут сослаться на разрушающиеся школы, сады, площадки и т.д.
Создание самого фонда и старт его практической работы -это задача «максимум». Ведь только на регистрацию организации в Минюсте уйдет не менее 30 дней.
По словам участников рынка, озвученные Смольным цифры по обязательствам трудно воспринимать всерьез, чиновники могут написать там любую сумму, что называется, «на салфетке». «По факту же все это и так прекрасно работает, ты приходишь к главе района и он тебе достаточно бесцеремонно заявляет «Какой тебе градплан? Мы вас отсюда живыми не выпустим, это наша территория, — делятся опытом представители застройщка.
Об этом нигде не говорят, но помимо детсадов и школ в Смольном уже собрали с застройщиков около 5 млрд рублей на «социальное участие» — это капремонт детских лагерей, приютов для животных поликлиник, оснащение каких-то кружков. Мы как то заикнулись, мол, давайте оформим эти отношения, так нам сказали «Вы что? А вдруг прокуратура».